2016年以来，拉萨市住建局开拓思路、务实创新，从建筑节能、工程质量及工程安全监管等多方面扎实推进建筑行业管理。

◎加大整治力度

为加强对拉萨市房屋建筑和市政工程施工安全的监督管理和日常检查工作，规范施工安全行政执法行为，拉萨市住建局与拉萨市质监站签订《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全行政执法委托书》。

2016年初，拉萨市住建局与7县3区、拉萨市质监站签订安全生产目标责任书，使全市各级建设行政主管部门牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，进一步强化“红线”意识，要求各县（区）建设行政主管部门落实安全生产主体责任、加大执法力度，对施工现场开展日常检查、专项检查、联合检查、明查暗访，预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众的生命和财产安全，有效推动安全生产工作落到实处。

为了使安全生产工作切切实实落实到施工现场，拉萨市住建局建筑市场管理科积极掌握各县（区）建设项目基本情况，掌握工程数量及工程进度，编制了各县（区）建设项目统计表，并深入城关区、柳梧新区、经济技术开发区的施工现场，针对工程在不同进度中出现的薄弱环节和突出问题，建筑市场管理科先后对开工入场安全生产教育、汛期建筑施工坍塌、起重机械伤害事故等制定专项检查方案，将控制事故有效措施一一列举，有效遏制重特大事故的发生。

据统计，2016年拉萨市住建局建筑市场管理科共组织安全生产检查14次，其中组织8次安全生产专项检查，6次安全生产大检查。共检查施工工地754家次，排除安全生产隐患874处，当场整改684处，限期整改294处，停产整顿73家。

◎建筑节能与扬尘治理并重

建筑节能、扬尘治理是拉萨市住建局建筑市场管理科2016年的重点工作任务。

据负责人介绍，首先是加强设计源头的控制，施工图审查机构必须审核建筑节能设计篇，并在施工图审查报告中单列建筑节能章节，并将此纳入办理建筑工程施工许可证前置条件之一。其次，拉萨市住建局要求设计单位、施工审查机构、施工企业、监理企业，凡在拉萨市范围内的新建民用建筑中均按照《居住建筑节能设计标准》《民用建筑采暖设计标准》进行建筑节能设计，单列节能设计专篇。

◎建筑市场规范化

为了使拉萨市的建筑市场能够规范化建设，拉萨市住建局建筑市场管理科严格按照“打非治违、六打六治”行动，对勘察设计、审图、监理等咨询企业进行了专项整治，结合全市在建的工程项目对各咨询企业相关证照、项目的前期资料和现场资料逐一进行审查，确保工程咨询领域的健康稳定发展。

2016年，拉萨市住建局建筑市场管理科共审查完成95家建筑企业初审资料、16个施工许可证审核资料，完成3起未办理施工许可证先开工违法行为。并于4月组织施工企业、监理单位召开意见座谈会，对参会人员提出的意见进行整理并落实自身整改工作。

为加强拉萨市建筑市场的监督管理，健全拉萨市城市规划区居民建房管理，加强城市规划区区内农民建房和农民住宅用地管理，保障城市规划和土地利用总体规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关规定，并结合拉萨市实际情况，起草了《拉萨市城市规划区居民建房管理办法》。